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?????? 财政学研究的对象是政府。它试图回答这样一些问题：为什么需要政府？哪些事需要或不需要政府来干？政府采取不同的行动会对社会的资源配置和收入分配产生怎么样的影响？政府为什么会采取这样的行动？要使政府的行为符合社会公众的利益应该如何制定政府的行为规则和制度？财政学是极具挑战性的，显然，解释和规范政府的行为要比解释和规范个人、家庭和企业的行为要困难得多。如果说家政学研究的是当家之道，企业管理研究的是经营之道，那么财政学研究的则是治国之道。
?????? 本课程大致上可以分成两个部分。一个部分阐述财政学的基本理论，提供分析的基本方法，本书的第1至第7章，13至17章以及22和23章大致属于这一类。另一个部分是阐述我国现行的财政税收政策和制度，并试图应用基本理论和基本方法来分析和评价。除前面所提到的各章外都属于这一部分。第一部分是教学的重点，而第二部分则是第一部分教学内容的实际应用。
?????? 本课程的理论部分可分为基础理论、支出理论、收入理论和宏观理论四个部分。其中基础理论（第1至第3章）阐述财政学的基本概念、规范和实证分析的一般工具以及评价标准，主要涉及福利经济学理论，为后三部分提供了分析方法和框架。支出理论（第4至第7章）主要分析政府该在多大程度上应成为社会产品的购买者、生产者和分配者，政府是如何做出决策的。该部分涉及公共产品理论、外部效应理论、政府管制理论以及公共选择理论。收入理论（第13至17章）从税收、价格和使用费以及公债三种政府取得收入的形式来阐述政府该如何征税，制定价格和发行债务，主要涉及税收效率理论、税收归宿理论、公共定价理论以及公债理论。宏观理论（第22、23章）主要讨论多个政府或多级政府的情况下应如何处理政府间的财政关系，以及政府的收入和支出行为对总需求、消费、投资以及物价水平和就业状况会产生的影响。该部分主要涉及政府间财政关系理论以及财政宏观经济理论。
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